两孩引发关注 市卫计委解答市民全面二孩提问
House.wst.cn 时间:2015/11/5 10:16:12 我要评论

  近日,十八届五中全会公报提出一对夫妇可生育两个孩子的决定,引发了锡城市民的关注和热议。11月4日,市卫生和计划生育委员会副主任张卫阳携相关部门负责人,参加“政风面对面”活动解答市民疑问。

  问:我们将近40岁了想生二孩,现在准备怀孕到明年生违法吗?因是高龄产妇,万一二孩没顺利生下来以后也不会再生育了。那么,退回的独生子女证以后还能拿回来吗?还能享受独生子女优惠政策吗?

  答:在江苏省没有修改人口和计划生育条例,未公布“全面二孩”的实施时间之前,二孩出生算违法。比照江苏上次单独两孩政策落地的时间,全面二孩政策真正在无锡落地的时间估计是2016年初,想生二孩的夫妇现在准备怀孕到明年生不违法。建议想生二孩的夫妇特别大龄的,孕前进行充分准备。

  根据计划生育相关法律法规规定,认定是否违法生育,是看这孩子出生前是否得到了审批同意。单独两孩政策实施后国家有规定,符合生育政策的夫妇申请生育二孩的时候,独生子女父母光荣证需退回。申请生育二孩但又反悔的夫妇,可再次启动独生子女父母光荣证的领取程序。但全面两孩政策实施后,这一问题该如何解决目前不明确,需要等待江苏省具体细则出来。

  问:全面二孩政策实施后,我们已经领取独生子女父母光荣证的家庭,退休后还能享受独生子女一次性奖励吗?一直没领独生子女光荣证的独生子女家庭,以后还能享受独生子女优惠政策吗?

  答:实施全面二孩政策以后,国家提倡按政策生育。从江苏情况看,如果省人大规定某月某日实行二孩政策,从那时起对自愿生育一个孩子的夫妇不再发放独生子女父母光荣证,不再享受独生子女父母奖励费等相关优惠政策。国家卫计委也明确指出,之前已经领取独生子女父母光荣证的,继续按照规定条件、标准、年限,享受各项计划生育奖励的优惠政策。

  不准备生二孩的独生子女家庭,领取独生子女父母光荣证很有必要。这既能表明其独生子女的意愿和身份,还能享受独生子女优惠政策。如果一直不领该证,在全面二孩政策施行后,这对夫妇刚好是符合二孩生育的目标人群,认定独生子女将处于尴尬境地,能否享受原先的独生子女优惠政策也不得而知。补办独生子女父母光荣证手续,只需带上夫妇的身份证、结婚证和孩子的出生证明,到夫妻一方户口所在地社区办理即可。

  问:全面二孩放开后,无锡会出现扎堆生育的婴儿潮吗?医院、学校等有没有做好准备?

  答:无锡自2014年3月28日开始实施单独二孩政策。当时符合城市单独二孩政策的人群虽大,但到目前为止申请的5177对,符合条件的有5034对,已生育的1698人。生育人数占了发证人数的三分之一,占了已生育一孩的目标人群的5%左右。其中急于生育的夫妇年龄偏大,50%以上在31-35岁,超过36岁以上的占了总数的14%。从我市单独二孩实施的情况看,平稳有序未出现扎堆现象。据专家预测全面二孩政策落地后,全国人口出生最高峰在2017 年。但无锡市从单独二孩实施的情况比照看,出生人口数量有所提升但压力不会大,扎堆生育发生的可能性不大。近期市卫计委已经启动全面二孩目标人群的测算,并开展目标人群二孩生育意愿的调研,以便做好出生人口的监测预警,为公共资源的合理配置提供参考。

来源:无锡日报  责任编辑:王晶春
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