中共无锡市委十二届九次全会举行
House.wst.cn 时间:2015/8/12 10:41:51 我要评论

  中共无锡市委十二届九次全会,于8月10日—11日举行。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕落实总书记视察江苏时提出的新要求,按照省委十二届十次全会和省委、省政府有关会议部署,总结上半年工作,安排下半年任务,研究确定当前和今后一个时期保持经济平稳发展、推动经济迈上新台阶的目标任务和重点工作,对我市全面从严治党作出专题部署,动员全市上下解放思想、振奋精神,攻坚克难、砥砺奋进,为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡而努力奋斗。

  市委常委会主持会议。省委常委、市委书记李小敏分别就做好当前和今后一个时期经济工作、贯彻落实全面从严治党要求作部署讲话。市委副书记、市长汪泉总结上半年工作、安排下半年任务。市领导黄钦、陈德荣、张叶飞、周铁根、朱劲松、王国中、陈金虎、吴建齐在主席台就座。

  会议审议通过了《关于以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,全力打造无锡现代产业发展新高地的意见》和《关于深入实施创新驱动发展战略,建设苏南国家自主创新示范区三年行动计划(2015-2017年)》、《关于无锡市积极参与国家“一带一路”战略的三年行动计划(2015-2017年)》、《关于无锡市实施长江经济带发展战略的三年行动计划(2015-2017年)》,审议通过《关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》,审议通过了全会《决议》(全文另发)。

  今年以来,全市上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,按照省委省政府部署要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济保持稳定增长,转型升级扎实推进,重点改革有所突破,民生改善取得成效,党的建设得到加强,各项事业取得新进展。

  李小敏着重就做好当前和今后一个时期无锡的经济工作作出部署。他说,发展是时代的主题,也是永恒的主题。改革开放以来,在无锡历届市领导班子、广大党员干部和全体人民的共同努力下,全市经济社会发展取得了显著成就。

  当前,受主客观多种因素的影响,无锡经济发展正处在历史上一个特殊困难的时期。面对复杂多变的经济形势和负重爬坡的艰巨任务,我们比任何时候更能感悟发展是硬道理的深意。我们要坚定“发展是第一要务”的信念,充分看到无锡有优越的投资环境、扎实的产业基础、活跃的民营经济、勤劳智慧的干部群众等基础和优势,向无锡的前辈们学习,向无锡的创业者致敬,不因有困难而丧失信心,不因有矛盾而动摇信念,始终保持昂扬向上、奋发进取的拼搏精神,始终保持滚石上山、爬坡过坎的顽强斗志,凝聚全市上下的力量,把发展的旗帜高高举起,把发展的信念深深扎牢,把发展的工作紧紧抓住,不断开辟无锡发展的新境界。

  李小敏指出,发展的基础在产业。无锡经济发展的历程、禀赋和定位,决定了无锡必须坚定不移走产业强市的发展道路。我们要坚持以提高经济发展的质量和效益为中心,以深化改革开放为动力,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,进一步加大产业发展的投入力度和工作力度,构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系,构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系,推动产业结构由中低端向中高端迈进,全力打造现代产业发展新高地,在新的起点上重振无锡产业雄风。一要大力推进产业智能化,把握世界科技革命和产业变革方向,推动信息化与工业化深度融合,组织开展智能制造关键技术、共性技术研发,促进智能装备和技术的广泛应用,推进企业智能生产、智能管理、智能服务。二要大力推进产业绿色化,严格实施环保准入标准,推进绿色低碳循环发展,坚决淘汰落后产能,加大节能减排力度,形成资源消耗低、环境污染少、投入产出高的产业结构和生产方式。三要大力推进产业服务化,顺应制造业与服务业融合发展趋势,推动制造业由生产型向生产服务型转变,依托制造业优势积极培育发展生产性服务业,推动互联网经济等新业态新模式茁壮成长。四要大力推进产业高端化,突出先导性和支柱性,着力培育新的增长点,引导企业开展技术改造,深化企业品牌培育和质量建设,增加企业内涵发展能力,推动企业向产业链、价值链、市场链高端攀升。

  李小敏指出,制造强则工业强,工业强则产业强,产业强则经济强,经济强则城市强。坚定不移发展先进制造业,是无锡实现产业强、推动经济迈上新台阶的现实途径。我们要主动对接“中国制造2025”计划,大力推进制造业转型升级,提升制造业核心竞争力,抢占先进制造业发展制高点,努力打造一批先进制造业产业集群,加快打造一批主业突出、竞争力强、带动力大的先进制造业企业集团,积极打造一批“专精特新”的成长型中小企业,努力把无锡打造成为国内一流、具有国际影响力的制造业强市。一要强化创新驱动。健全以市场为导向的产业创新体系,强化企业创新主体地位,鼓励企业加大创新投入力度,建立产学研资用协同创新机制。充分认识创新驱动实质上是人才驱动,创新人才体制机制,优化人才发展环境,充分激发各类人才的创新创造活力。二要狠抓项目建设。立足自身优势,制定发展规划,瞄准重点领域,坚持优质高端,集中资源、集成政策、集聚力量,多上快上科技含量高、产业链条长、市场潜力大的好项目,加快引进龙头型、旗舰型、基地型大项目,加快实施重大技改项目,为产业强市提供重要基础和关键支撑。三要推进两化融合。建立信息化与工业化深度融合机制,健全两化融合管理体系,引导企业增强两化融合意识,深化信息技术在制造业领域的集成应用,加快提高制造业的数字化、网络化、智能化水平。四要深化开放发展。以开放倒逼制造业转型升级,吸引更多世界顶尖制造业企业落户无锡,引导外资更多投向先进制造业,积极推动我市制造业企业融入全球产业分工,提高全球资源整合能力、全球供应链管理能力和全球化服务水平。五要提升管理水平。把推动企业管理创新作为提升产业竞争力、企业竞争力的重要抓手,积极引导企业建立现代企业管理制度,发展混合所有制经济,推进信息技术与企业管理相融合,提高企业的产品质量和生产效率。

  李小敏说,推动经济发展,要把握好稳增长与调结构的平衡,把立足增长、推动转型作为重要原则。立足增长,就是要千方百计把经济增长速度稳定在合理区间,只有速度稳住了才能为结构调整赢得空间和回旋余地。推动转型,就是要不失时机优化产业结构,加快产业转型升级,为经济实现中高速增长提供持久动力。我们既不能脱离稳增长去调结构,也不能为了稳增长而延缓调结构,关键是要正确处理好传统产业与新兴产业、制造业与服务业、工业化与城市化三个关系,实现创新驱动战略目标与推进路径的统一,在大力实施创新驱动的同时发挥好投资在稳增长中的关键作用,切实克服忽视实体经济的倾向,切实纠正弱化招商引资的偏差,切实防止“腾笼换鸟”变成“腾笼放鸟”的现象,推动稳增长与调结构统筹协调、互促并进。

  李小敏说,党的十八大以来,中央制定实施了一系列重大发展战略。我们要增强战略意识、机遇意识,加快苏南国家自主创新示范区建设,不断提升自主创新能力和引领发展能力;积极对接“一带一路”建设,加快“走出去”与“引进来”步伐,强化投资合作,扩大贸易规模,密切人文交流,全方位提升对外开放水平;主动融入长江经济带建设,坚持基础设施建设先行,积极融入区域城市群,优化沿江产业发展。要创新开发区体制机制,推动开发区功能整合,提升开发区的吸引力和承载力,充分发挥开发区在产业发展、科技创新中的引领和支撑作用。李小敏强调,编制“十三五”规划是对接国家重大战略和重大政策的重要工作,要更加突出创新驱动发展理念、富民优先和民生导向理念、协调发展理念、全方位开放理念、绿色发展理念,使规划符合中央精神、体现时代要求、契合无锡实际。

  李小敏说,改革是动力之源、活力之源。我们要自觉强化改革意识,坚定不移以改革稳增长、促转型,以改革破难题、除障碍。要加强改革谋划,突出改革重点,抓好改革落地,认真做好中央和省促进经济增长、推动转型升级相关政策意见和改革举措承接工作,着力解决改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进新型城镇化等方面的深层次矛盾问题。要进一步在转变政府职能、推进简政放权上下功夫,切实营造良好发展环境,调动好、保护好广大企业家的发展积极性。

  李小敏说,保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持以民生为“指南针”引领和检验各项工作,切实从群众最关心的问题抓起,多做致民富、增民利、纾民忧、解民困的好事实事,不断增强人民群众的“获得感”。一要优化公共服务,深入实施民生幸福工程,积极推进就业惠民、创业富民、帮扶助民,加大对经济薄弱地区和低收入群体、困难群众的帮扶力度,以法治思维、法治方式加强和创新社会治理,让人民群众生活得更加舒心、放心、安心。二要统筹城乡发展,大力推进以人为本的新型城镇化和城乡一体化,抓好轨道交通、城市重点道桥等基础设施建设,提高城市长效管理水平,统筹推进城乡“六个一体化”,加快农业现代化步伐,深入推进新农村建设,努力建设美丽乡村和农民幸福家园。三要加强生态建设,切实加大水、大气、土壤、垃圾污染等突出问题的综合整治力度,以更坚定的决心、更有力的举措推进太湖治理,落实资源有偿使用和生态补偿制度,建立环境损害责任终身追究制度和环境损害惩治制度,大力弘扬生态文化,促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。

  李小敏强调,无锡改革发展的任务繁重而艰巨,每一个领导干部都要做敢于担当、勤政务实、奋发有为的实干家,全身心投入到改革发展实践中去,抓全局的重点,抓重点的关键,抓关键的具体,推动经济社会发展取得实实在在的成效。要适应新的形势和任务,加强学习研究,遵循市场规律,注重政策引导,强化考核激励,增强各项工作的科学性、前瞻性、针对性,提高领导经济工作的水平。

  李小敏在部署全面从严治党工作时说,全市各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党的新思想新论断,充分认识全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本要求,是加快建设“强富美高”新无锡的根本保证,是党员干部奋发有为、攻坚克难的根本动力,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央和省委部署要求,严格落实管党治党责任,深入实施党建工作创新工程,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,努力实现管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明,推动我市全面从严治党迈上新台阶,为建设“强富美高”新无锡提供坚强保证。

  李小敏指出,推进全面从严治党,要牢牢抓住思想建党这个根本,加强思想理论武装,坚定理想信念,锤炼坚强党性,加强道德修养,促进广大党员干部拧紧拧牢思想的“总开关”。要从严打造高素质干部队伍,以高的标准、实的措施、严的纪律选好干部、用好干部、管好干部,努力打造一支堪当改革发展重任、适应新无锡建设要求的全面过硬的高素质干部队伍。要把纪律和规矩挺在前面,进一步强化党员干部的纪律意识、规矩意识,加强纪律和规矩执行情况的监督检查,促进党员干部自觉按纪律和规矩为人做事。要深入推进反腐倡廉工作,层层落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的各种违纪违法案件,加大对群众身边“四风” 和腐败问题的查处力度,健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制,以反腐倡廉实际成效取信于民。要扎实抓好巡视反馈意见整改落实,加强和改进巡视巡察工作,推动党风廉政建设取得更大成效。要驰而不息抓好作风建设,严格遵守中央“八项规定”和省市委“十项规定”,促进作风建设的长效化、常态化。要把敢担当、善作为作为转作风的重要着力点,推动党员干部担责尽责。要把加强基层组织建设作为全面从严治党的基础工程,强化基层党组织的政治引领功能,构建区域化大党建格局,打通联系服务群众“最后一公里”,构筑全面从严治党的稳固基础、坚强堡垒。要坚持思想建党和制度治党紧密结合,将制度治党贯穿于党建工作全过程,不断提高依规管党治党的水平。

  李小敏强调,全面从严治党,重在落实责任。全市各级党组织要切实担负起全面从严治党的政治责任,坚持党建工作与经济社会发展中心工作同谋划、同部署、同推进,聚焦主责主业,健全责任体系,加强督促检查,确保全面从严治党各项要求在无锡落地生根。党委(党组)书记要切实履行管党治党第一责任,真正成为从严治党的书记。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内党的建设工作。各级党建工作领导小组要加强具体指导和工作协调,纪检监察机关、组织、宣传、统战等部门要结合职责分工抓好任务落实,努力形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

  李小敏强调,开展“三严三实”专题教育,是今年党建工作的一项重要任务。各级党组织要切实提高思想认识、加强组织领导、强化统筹协调,高标准抓好关键动作,确保专题教育按中央和省委部署扎实有效推进。要把学习研讨作为专题教育的“重头戏”,紧密联系实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,提高研讨实效。要把专题教育的成效体现在解决“不严不实”问题上,聚焦忠诚、干净、担当,对照正反两方面典型,按照“六查六看六整治”要求,坚持边学边查边改,认真制定问题清单,全面整改落实,进一步锤炼严和实的好作风,形成严和实的新气象。

  汪泉对下半年经济社会发展工作提出六个方面的任务:一要千方百计抓好经济稳增长调结构工作,加大国家稳增长政策落实力度,协同发挥投资的关键作用、消费的基础作用和外贸的拉动作用,努力促进经济平稳健康可持续发展。二要坚定不移全面深化改革和扩大对外开放,深入推进政府职能转变、经济领域改革、社会领域改革,扎实做好对外开放这篇大文章,为经济发展注入动力活力。三要积极主动对接实施国家一系列重大发展战略,用足用好各项政策,增创无锡发展新优势。四要统筹做好民生保障和生态文明建设工作,按照“抓基本、补短板、提水平”原则,进一步加强民生建设、生态建设和社会建设,切实提高广大市民群众的获得感。五要坚决守住不发生区域性系统性风险的底线,优化地方金融生态,强化政府性债务管理,保持房地产市场健康运行,着力维护公共安全,确保社会长治久安。六要切实加强各级政府党的建设和作风建设,强化干部担当意识,提升行政服务效能,加大督查督办力度,为做好各项工作提供根本保障。

  市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员、有关方面负责同志列席了会议。

来源:无锡日报  责任编辑:王晶春
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